第二天，董明就开始着手完善新一年的修路计划。之前跟袁绍、刘备他们说的时候只是一个大概的思路，眼下就是要将这思路变成切实可行的方案。

好在有系统的存在，实地考察这一步直击被他省略了。根据系统给的各种资料自己写就完事了。也不是第一次做这种事情了，倒也熟门熟路。

赵温做了丞相，刘辩再一次召开大朝会。

毕竟是新丞相，肯定是要拿出点东西来的。朝会一开始，赵温就开始上奏，刘辩也立刻就做出了倾听的状态。董明用脚后跟思考都知道，这一定是君臣二人私底下商量好的东西。

而赵温上奏的内容，却让董明眼前一亮。

赵温是变法一派吗？这不好说，毕竟袁术最近跟赵温虽说走得近，但还没到拉拢赵温的地步。那他是保守派吗？也不是，赵温本人算是中立派的。

但是，赵温今天上奏的内容，却有明显的变法意味。而且，他明显走了一大步。这一步在董明看来跨的有些大了，稍有不慎扯着蛋都是轻的。

一个处理不好，很可能命都玩进去了。

赵温提了三个政略。

第一条就是拿命在提，汉人不可为奴隶。已经成为奴隶的汉人，不管是因为什么原因全都要变成普通百姓，然后由他们祖籍所在郡县将他们接回去。

说实话，董明听到这一条的时候，第一反应就是赵温疯了，也太想当然了！奴隶这玩意想要彻底根除，光靠行政力量有毛用？要么经济发展高度繁荣，要么是在小国寡民的蕞尔之国。

在大汉，就算靠着强权一时成功了，也不过是埋下了一个能够毁天灭地的地雷罢了。说白了，大汉朝的发展一定是带着牺牲的，周边国家和一部分汉人的牺牲是避免不了的。

资本的原始积累本就血腥，董明在挖掘内部潜力的同时，也在有意识的将发展过程中的阵痛转嫁到周边的国家。真像赵温这样做.....第一个不答应的就是各种豪族世家，人家家里藏着的人口，哪一个不是奴隶？

你说交出来就交出来？那是不可能的。

所以当赵温说出来的时候，整个朝堂都冷了几分。甚至于赵温的亲哥哥，赵谦都将脑袋深深的埋了下去。这事儿他可不知道，他要是知道，肯定会劝说赵温的。

奴隶都被你给房了，老赵家的良田谁去耕种？佃农、雇佣百姓能够奴隶省钱吗？这不是在瞎胡闹吗！

不过没等大家说话，赵温的第二条也随之而来。

第二条是一个大的方面，关乎经济发展的。首先是，要限制粮食出口，同时也限制粮食在国内的无意义消耗。这里他还特别点了一下刘备的酒厂，倒不是不让刘备产酒了。他的意思是，酒厂产量以如今为标准，日后只能少，不能更多；其次，推行货币改革！事实上，货币司和钱庄一直在做这件事，赵温只是强调了一下。毕竟眼下新货币也就在司隶地区附近流通还算不错，更大的范围可不是太被百姓所接受。

再次，赵温提出要制造新式货币，不管是以前的铜钱，还是货币司搞出来的新式货币全都被他推翻。他的意思是，铸造全新的光禧通宝，并且建议将金银也纳入到货币体系中来。

最后则是一些小的修补，包括遗产继承的修改、禁止官方民间在婚丧嫁娶上奢靡、抚恤为国牺牲的军人家属等等。

第三条，则是政治上的改革，而这一条提出来的改革，则让他前面的两条建议不再重要了。因为赵温打算，将权力归还九卿！丞相府居中统筹，尚书台决策，三公带领九卿施政！

也就是说，按照赵温的提议，大汉朝中央的行政模式将变了一个新的模式。其中最重要的转变，就是原本只是荣誉性的九卿将掌握实权。虽说九卿由三公带领，但大家都清楚，三公地位尊崇若是
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