在阿卡姆疯人院被越狱的犯人炸毁后, 犯人被送往黑监狱，而阿卡姆获了重建。
不过，重建后, 精神病患从其他医院送回阿卡姆, 那些疯狂的犯人却依旧留在黑监狱。
这其实没么问题, 因为黑监狱为他开辟了精神病区域，理论上这些犯人也处在关押中，可对昆西·夏普院长来说, 就有点不劲了。
夏普有一个小小的梦想, 就是成为哥谭市市长。
在哥谭，成为市长需要选民和议会的双重支持，不过后者在部分时候是神隐的, 因为并不是有人都有资格知道猫头鹰庭，而一个市长没改变哥谭的格局。
——在安娜·艾莱克出现之前，他是这么想的。
而现在, 哥谭市的猫头鹰庭顾不暇，正处于族权力的混乱交接中。
在前几天, 除了本来就有的精神病患者以外，阿卡姆疯人院接收了几位特殊的病患, 他的人只有一个要求“他需要治疗, 暂时出院，这个‘暂时’如果有期限, 那最好是永远”，即，这几位病患要是能够永远住在阿卡姆，那就别走了。
豪倾轧，亲族互斗, 不过如此。
但夏普院长想了想，还是联系了市长。
他也没办，因为他现在还在“观察”中，夏普在雨果的催眠下原本想要释放小丑、贝恩等特殊罪犯，清醒过来后，雨果、小丑、黑面具等人全部失踪，这失踪虽然能暂时隐瞒，但隐瞒不了多久——于是责任全都落在了夏普的头上。
然而夏普真的不知道事情如何，也没有么证据可以证明他这个普通人突然有么办一瞬带走有罪犯，不过，只要这些失踪者还处于失踪状态，夏普就还处于留待观察期。
这让院长又气又怨，有时候他走在疯人院里，总觉刚经过的狱警其实在对他指指点点，一段时的疑神疑鬼后他的精神也衰弱了不，为了证明己，他动用了一切手段想要查出失踪罪犯——比gcd还要积极，这让他查出了一点眉目。
造成罪犯失踪的是非凡力量。
就在夏普想要继续调查时，疯人院断断续续地接收了一批新的“精神病患者”，他的共通点是，都出哥谭的豪族，亦或者拥有尊贵的姓氏，且是族中的重要成员，在疯狂前都拥有举重若轻的地位。
夏普：“……市长！？”
或许是因为接收到的信息不多，他比对了两次事件，然后靠己的渠道调查到出事的并不止这几人，就意识到了，这两次意外极其似，目标明确，受害者不止一位，速
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